南京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“南京国资委”）作为南京市国有资产的监管主体，肩负着优化国有资本布局、提升资产运营效率、服务城市发展战略的重要职责。其中，园区资产的投资与管理是南京国资委工作的关键领域之一，它不仅关系到国有资产的保值增值，更对南京市的产业升级、科技创新和区域经济发展具有深远影响。
一、园区资产投资与管理的战略意义
南京作为长三角重要的中心城市，拥有众多国家级和省级开发区、高新区、软件谷等产业园区。这些园区是吸引投资、集聚产业、推动创新的重要载体。南京国资委通过系统化的投资与管理，旨在提升园区的综合竞争力：一是优化空间资源配置，推动土地、厂房、配套设施等资产高效利用；二是引导国有资本投向战略性新兴产业，如集成电路、生物医药、智能制造等，培育经济增长新动能；三是通过园区运营服务创新，营造优良的营商环境，助力企业成长。
二、当前实践与核心举措
南京国资委在园区资产投资与管理方面，已形成一系列行之有效的做法：
- 规划引领，统筹布局。南京国资委协同规划、工信等部门，结合南京市“十四五”规划，制定园区资产投资专项规划，明确各园区的产业定位和发展方向，避免同质化竞争，实现差异化、特色化发展。
- 市场化运作，专业运营。推动成立或优化国有园区开发运营公司，如新工集团、东南集团等下属企业，按照现代企业制度要求，采用市场化方式开展园区开发、招商、运营和服务。积极引入社会资本，探索公私合营（PPP）等模式，提升投资效率和管理水平。
- 全生命周期管理。从园区土地一级开发、基础设施建设，到标准厂房、研发楼宇的建设与租赁，再到后续的物业服务和产业培育，实施资产全生命周期管理。运用信息化手段，建立园区资产动态管理平台，实时监控资产状态、租赁情况和运营绩效。
- 创新投融资模式。通过设立产业投资基金、园区发展基金等方式，撬动更多社会资本参与园区建设和产业投资。例如，围绕江北新区、江宁开发区等重点区域，发起设立专项基金，支持园区内科技型企业和重大项目。
- 强化绩效考核与风险防控。将园区资产的保值增值率、产业集聚度、企业满意度等纳入考核体系，引导管理单位注重长期效益与服务质量。建立健全风险评估与防控机制，加强对投资决策、工程建设、资产租赁等环节的监管，防范国有资产流失。
三、未来发展方向
面对新发展格局，南京国资委将继续深化园区资产投资与管理改革：
- 推动“资产运营”向“资本运营”升级。不止于物理空间的管理，更要通过资本纽带，深度参与园区企业的成长，分享产业发展红利。
- 深化数字化转型。建设智慧园区管理平台，利用大数据、物联网等技术，实现资产可视化、服务精准化、决策智能化，提升运营效率和用户体验。
- 促进产城融合。在园区投资与管理中，更加注重功能复合与生态构建，完善居住、商业、文化等配套，打造宜业宜居的现代化产业社区。
- 服务创新驱动。重点加强对科创园区、孵化器、加速器等创新载体的投入与管理，优化创新生态，使园区成为南京建设创新型城市的核心阵地。
南京国资委通过系统、专业、创新的园区资产投资与管理，正有力推动南京市产业园区的高质量发展，为提升城市能级和核心竞争力贡献着坚实的国资力量。
